应向当地劳动保障监察机构投诉企业雇佣不满16周岁员工且欠薪的情况。根据《劳动法》和《未成年人保护法》，企业不得雇佣未满16周岁的员工，且必须按时支付工资。若企业违法，将面临罚款、吊销营业执照等严重后果，同时欠薪也会影响员工的合法权益。
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应投诉至劳动保障机构。具体操作：1.收集证据，如雇佣合同、工资条等；2.尝试与企业沟通，要求支付工资并停止雇佣未成年；3.若协商无果，向当地劳动保障监察机构提交投诉材料，包括证据和详细情况说明；4.跟进处理结果，必要时可寻求法律援助。
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针对企业雇佣不满16周岁员工且欠薪，常见处理方式为先协商，后投诉。首先尝试与企业协商解决，若无果，则向劳动保障监察机构投诉，以确保员工权益得到保护，并根据情况选择是否进一步采取法律手段。